加快构建大安全体系，谱写北京应急广播高质量发展“进行曲”

近年来，北京市按照国家广电总局等部门要求，着力推动全市应急广播体系建设。为了更好的服务首都超大城市治理，北京市广电局加快构建“上下贯通、综合覆盖、安全可靠、精准高效”的应急广播系统，不断提升应急信息精准传播能力和水平，以实际行动提升首都应急管理能力和水平。

统筹政策顶层规划，启动市级平台建设

2023年，北京市广电局联合公安局、财政局、农业农村局（乡村振兴局）、应急管理局印发了《关于加快推动北京市应急广播建设的实施意见（2023年-2025年）》。该文件主要从构建完善体系、提升安全保障、加强宣传引导、加快创新应用等四个方面提出15条政策措施和4条保障措施，标志着北京市的应急广播顶层规划基本完善。与此同时，北京应急广播市级平台全面启动建设，各区正在积极开展摸底调查、方案制定和资金落实等工作，全市应急广播建设全面启动。

本次应急广播市级平台建设是北京市应急广播系统的指挥“大脑”，该平台采取平急结合的设计理念，即平时服务、突发应急，进行应急广播平台的规划建设与运行管理。平台具备端到端全链路应急消息播发功能，能够按照公共突发事件类型、危害程度，分类分级播发。

在应急广播市级平台建设中，北京市广电局积极对接市、区各相关部门，包括应急、水务、公安等部门，确保应急信息源的权威和可靠性；同时，优化应急信息播发流程，以太阳能蓄电、手摇发电机补充供电等方式，提高终端抗灾性；未来，计划依托广播电视传输覆盖网，加快建立“上下贯通、综合覆盖、安全可靠、精准高效”的应急广播系统。

大力推动体系建设，应急广播试点先行

北京市广电局近年来一直大力推动应急广播体系建设，按照统筹发展、分级负责、协同合作、整合资源、平急结合、融合创新、安全可靠、精准高效的原则，建设国家、市、区、乡镇（街道）、村（社区）五级贯通的应急广播系统。

就在近期，国家广播电视总局同意将北京市设立为全国城乡一体化应急广播试点地区，试点地区建设期限为3年。

下一步，北京市广电局通过构建大安全体系，加快推进全国城乡一体化应急广播试点建设，健全完善全国一流的广播电视和网络视听安全保障工作体系，分阶段在石景山、房山、门头沟、昌平、平谷、延庆等6个区及基本公共服务试点区开展应急广播试点建设。其中，房山区、门头沟区、昌平区力争在主汛期前投入试运行。

具体来讲，北京市广电局于2024年启动城乡应急广播试点建设。上半年，启动房山区、门头沟区、昌平区作为灾后重建地区的试点建设；下半年，结合试点建设初步评估情况，启动石景山区、平谷区、延庆区及基本公共服务试点区的应急广播建设。

除此之外，在城市地区探索在人员密集社区、下凹式立交桥、涵洞、避难场所、能源管线沿线等重点部位建设终端；在农村地区开展各区级应急广播平台和发布终端建设，改造现有终端设备并纳入各区应急广播系统，完善区级传输覆盖网络，贯通国家、市、区、乡镇、村各级应急广播发布系统，全市应急广播系统基本建成。

全市覆盖全面推开，提供高质量公共服务

北京市广电局坚持促发展与保安全“两手抓两手硬”，建立完善应急广播建设管理使用制度机制，提高规范化水平，为城乡居民提供高质量的应急广播公共服务，服务首都防灾减灾救灾工作。

2025年，北京市广电局将持续拓展完善应急广播市级平台功能，探索利用IPTV、中波、地面数字电视、OTT、手机预警等技术手段开展应急广播业务。在对试点地区建设的应急广播系统进行评估完善基础上，开展东城、西城、朝阳、海淀、丰台、顺义、大兴、怀柔、密云、经济技术开发区等各区级应急广播平台、传输覆盖网络和发布终端建设，市区两级应急广播系统全部建成。

通过进一步整合全市应急广播系统和网络，拓展各类广播电视网络视听传播渠道，拓宽各类行业应急信息来源，实现应急广播多来源获取、多渠道传输、多终端呈现，北京市广电局将以高质量的应急广播更好地服务北京市发展，从而向市委、市政府和全市人民群众交上一份优秀答卷。（文/金多多）