锚定经济增长硬目标 2026年陕西这样干

　　华商报推出“2026年，这样干”主题报道，通过对2026年陕西省两会及各地市两会（注：宝鸡两会尚未召开）政府工作报告内容的梳理，全方位展示“十五五”开局之年陕西省发展的新蓝图——锚定经济增长硬目标，从民生保障的“温度”到科技创新的“深度”，从社会治理的“精度”到扩大内需的“力度”，明确2026年重点任务矩阵，擘画出高质量发展的清晰路径！

　　延安

　　■主要预期目标

　　生产总值增长5%以上，固定资产投资增速高于全省平均水平，地方财政收入增长3%，社会消费品零售总额增长5%，居民消费价格涨幅2%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长5%和6%以上。

　　■重点工作

　　持续扩大内需，推动投资和消费协同发力；坚持创新赋能，加快重点产业链群建设；深化改革开放，激活高质量发展源动力；加快城乡融合，提升城市品质和乡村活力；狠抓生态治理，持续巩固生态文明建设成果；办好惠民实事，用心用情解决群众急难愁盼；着力化解风险，以高水平安全护航高质量发展。

　　■部分民生举措

　　促进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体稳定就业，城镇新增就业1.5万人。

　　安排8000万元促消费专项资金，优化实施以旧换新补贴政策。

　　振兴县域高中，推进薄弱中小学校硬件设施升级改造。

　　拓宽职工基本医保个人账户家庭共济使用场景。

　　西安

　　■主要预期目标

　　地区生产总值增长5.5%左右，规模以上工业增加值增长9%，固定资产投资增速力争不低于全省水平，社会消费品零售总额增长5.3%，进出口总值增长10%，一般公共预算收入增长3%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长5.5%和6%，城镇新增就业16万人以上，居民消费价格涨幅2%左右，完成省上下达的粮食生产、单位生产总值二氧化碳减排目标任务。

　　■重点工作

　　强化内需主导作用，推动经济稳定向好发展；发展壮大实体经济，加快产业体系整体跃升；提升创新驱动能力，培育发展新质生产力；转变城市发展方式，完善城市治理体系；推进深层次改革，扩大高水平开放；坚持以文润城、以文兴业，提升文化软实力；强化辐射带动能力，推动城乡融合发展；加强生态文明建设，推动绿色低碳转型发展；着力保障和改善民生，解决群众急难愁盼；守牢安全发展底线，维护社会和谐稳定。

　　■部分民生举措

　　开展提振消费专项行动，释放汽车、家电、家居等大宗商品消费潜能。

　　开展消费新业态新模式新场景试点，支持品牌开设首店、旗舰店，培育AI终端、智能家居等新兴消费。

　　开展3条城市道路、10个拥堵点微改造和150个地下管网项目改造提升，改造老旧小区32个。

　　筹集保障性租赁住房3500套、公租房1500套。

　　普通高中学位扩容“一区一策”，新建改扩建普通高中3所，新增学位1.5万个。

　　咸阳

　　■主要预期目标

　　生产总值增长5.5%以上，一般公共预算收入增长3%左右，居民收入增长6%左右，居民消费价格涨幅2%左右，单位生产总值二氧化碳排放降低3.6%-3.8%。

　　■重点工作

　　全力扩投资、促消费，在深挖内需潜能中展现新担当；全力强科技、兴产业，在升级产业体系中展现新担当；全力推改革、促开放，在激发动力活力中展现新担当；全力拓空间、提品质，在完善城镇体系中展现新担当；全力建平台、塑品牌，在文旅深度融合中展现新担当；全力稳三农、固根基，在乡村全面振兴中展现新担当；全力优生态、补短板，在全面绿色转型中展现新担当；全力办实事、惠民生，在增进群众福祉中展现新担当；全力防风险、保安全，在筑牢发展基石中展现新担当。

　　■部分民生举措

　　打造全国县域商业“领跑县”，建成国家级城市一刻钟便民生活圈5个。

　　系统推进好房子、好小区、好社区、好城区建设，全力争取国家城市更新示范城市。

　　稳定高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，全年新增就业4.2万人以上。

　　实施学校新建改扩建项目225个，新增学位3000个以上。

　　汉中

　　■主要预期目标

　　生产总值增长5.5%左右，固定资产投资增长6%以上，规模以上工业增加值增长6.5%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，一般公共预算收入增长3%，城乡居民人均可支配收入分别增长5%左右和6%左右，城镇登记失业率控制在4.3%以内，居民消费价格涨幅2%左右。

　　■重点工作

　　扩大有效投资，持续拓展经济增量空间；大力提振消费，持续挖掘内需潜能；加快建设现代化产业体系，持续巩固壮大实体经济；聚力抓园区抓子链抓企业，持续塑造产业竞争新优势；深入推进创新驱动，持续催生新质生产力；坚持改革开放一体攻坚，持续增强发展动力活力；深化绿色低碳转型，持续推进美丽汉中建设；统筹推进新型城镇化和乡村振兴，持续促进城乡融合发展；加大民生保障和改善力度，持续提升群众获得感幸福感；更好统筹发展和安全，持续守牢安全稳定底线。

　　■部分民生举措

　　实施105个老旧小区改造及配套设施建设项目，规范物业管理和服务。

　　促进高校毕业生、农民工等重点群体稳定就业，政府补贴性培训3万人次，城镇新增就业3.5万人以上。

　　新建区域养老服务中心8个，改造提升公办养老机构16个。

　　安康

　　■主要预期目标

　　地区生产总值增长5.5%左右，固定资产投资增速保持在全省平均水平以上，一般公共预算收入增长3%，居民收入增速高于经济增速、高于全省平均水平，城镇新增就业1.9万人以上，居民消费价格涨幅2%左右。

　　■重点工作

　　着力扩大内需，推动经济运行稳中提质；围绕聚链成群，促进产业体系融合增效；深化改革创新，提高资源要素配置效率；筑牢绿色屏障，确保生态质量持续向好；突出以城带乡，加快推进新型城镇化进程；聚焦普惠民生，统筹各项事业均衡进步。

　　■部分民生举措

　　精准帮扶高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体就业。

　　改造老旧小区152个、城市危旧房900套以上。

　　做优101个义务教育学段教共体，办好特殊教育、专门教育。

　　公办幼儿园托育服务达标占比50%以上。

　　建强12个紧密型县域医共体和3个紧密型城市医疗集团。

　　建成区域养老服务中心15个。嵌入式养老服务站点15个。

　　榆林

　　■主要预期目标

　　地区生产总值增长5.2%左右，规上工业增加值增长6.5%左右，固定资产投资增长6%左右，社会消费品零售总额增长5.5%左右，居民人均可支配收入增速高于经济增速、高于全国全省水平。

　　■重点工作

　　全力稳住经济大盘，做实做强全省增长重要一极；着力强化科技创新，培育壮大高质量发展新动能；巩固壮大实体经济，加速构建现代化产业体系；深化改革扩大开放，不断提升发展内动力和外向度；锚定农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴；加快新型城镇化步伐，统筹城市建设和区域协调发展；积极适应“双碳”新要求，协同推进减污降碳扩绿增长；加快建设文化强市，推动文化事业和文旅产业繁荣发展；坚持发展成果人民共享，加强普惠性基础性兜底性民生建设；守牢安全发展底线，全力维护社会大局和谐稳定。

　　■部分民生举措

　　推动红碱淖、统万城等创建5A级旅游景区。

　　实现城镇新增就业3万人以上。培育高技能人才2200人以上，实现重点项目吸纳就业1万人以上。

　　实施中心城区校建项目15个、新增学位2.85万个。

　　新增省级临床重点专科3个。加快县级中医医院“两专科一中心”建设。

　　提升改善农村互助幸福院100个，新增社区食堂15个。

　　铜川

　　■主要预期目标

　　生产总值增长6%左右，固定资产投资增长7%左右，服务业增加值增长5%左右，一般公共预算收入增长3.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长6%、6.5%，城镇新增就业5000人以上，粮食产量32万吨以上，单位生产总值能耗下降完成省级下达目标任务，实际工作中争取更好结果。

　　■重点工作

　　突出扩大内需，推动经济稳健增长；突出改革创新，持续添动能激活力；突出工业强市，构建现代化产业体系；突出文化兴市，丰富群众精神生活；突出区域协调，促进城乡融合发展；突出民生为大，全面增进百姓福祉；

　　突出扩大内需，推动经济稳健增长；突出改革创新，持续添动能激活力；突出工业强市，构建现代化产业体系；突出文化兴市，丰富群众精神生活；突出生态立市，加快美丽铜川建设；突出区域协调，促进城乡融合发展；突出民生为大，全面增进百姓福祉；突出风险防范，维护和谐稳定大局。

　　■部分民生举措

　　加快210国道改线，完成15个老旧小区改造，打通5条断头路。

　　制定城乡居民增收方案，持续提升居民收入。

　　加强主城区和重点学段学位供给。

　　基层医疗卫生服务机构普遍达到国家服务能力标准。

　　渭南

　　■主要预期目标

　　全市生产总值增长5.5%左右，固定资产投资增长5%，一般公共预算收入增长3.2%，城镇新增就业4万人以上，单位生产总值二氧化碳排放降低4%左右。

　　■重点工作

　　在优化营商环境上下功夫、求突破。打造一流营商环境，纵深推进改革攻坚，全面提升开放能级；在扩大内需上下功夫、求突破。着力扩大有效投资，加速释放消费潜能；在产业发展上下功夫、求突破。锻造工业“顶梁柱”，培育文旅“新动能”，激活创新“源动力”；在乡村振兴上下功夫、求突破。实施品牌强农战略，推动乡村补短提质，稳住“三农”基本盘；在推进新型城镇化上下功夫、求突破。加快城市内涵式发展，推动县域差异化发展，构建城乡一体化格局；在建设美丽渭南上下功夫、求突破。狠抓污染防治攻坚，筑牢生态安全屏障，促进绿色转型发展；在保障和改善民生上下功夫、求突破。着力优化公共服务，持续强化民生保障，全力守护安全稳定。

　　■部分民生举措

　　打造一刻钟便民生活圈10个。

　　免费开展就业创业技能培训3.3万人次，离校未就业毕业生就业帮扶率90%以上。

　　实施县域普通高中振兴行动，建立紧密型城乡教育共同体26个。

　　培育社区嵌入式养老服务机构20个、老年助餐点50个，家庭适老化改造1700户。

　　商洛

　　■主要预期目标

　　确保全市生产总值、固定资产投资、规上工业增加值、社会消费品零售总额、居民收入增速高于全省平均水平，城镇调查失业率控制在5.5%左右，居民消费价格涨幅控制在2%左右。

　　■重点工作

　　牢记“国之大者”，强化秦岭生态保护；实施项目带动，夯实经济发展基础；推动聚链成群，加快产业转型升级；激发内需潜能，提升三产服务水平；突出品质内涵，促进城乡融合发展；深化改革开放，释放市场经济活力；筑牢安全屏障，保持社会和谐稳定；心系群众冷暖，切实办好民生实事。

　　■部分民生举措

　　推动牛背梁创建世界级旅游度假区、丹凤金山创建省级旅游度假区，力争山阳天竺山通过5A景区景观评定。

　　精心筹办U18世界中学生排球锦标赛等12项高品质赛事。

　　确保商州至山阳、山阳至十里2条天然气管线通气运营。

　　争取丹凤、镇安学前教育普及普惠县、山阳义务教育优质均衡发展县通过国家认定。

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