西安第十五个五年规划纲要印发实施

4月15日，市政府发布《西安市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，勾勒出西安未来五年发展的清晰蓝图，明确发展目标、战略任务和重大举措，是全市人民共同奋斗的行动纲领。

“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，是西安夯实基础、全面发力、追赶超越、先行示范的关键时期。西安将锚定“在西部地区发挥示范作用”的战略定位，加快转变特大城市发展方式，着力扬优势、育新机、补短板、增动能、守底线，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、共同富裕迈出坚实步伐，确保中国式现代化西安实践取得决定性进展。

根据纲要部署，到2030年，西部经济中心、科技创新中心、对外交往中心、先进制造业基地和国际旅游目的地五大核心功能显著增强，城市综合能级和竞争力全面提升，对陕西、对西部发展示范带动作用更加凸显。

——在培育发展新质生产力上追赶超越、先行示范。经济增长保持在合理区间，西安区域科技创新中心、综合性科学中心建设取得重大进展，教育科技人才一体发展格局基本形成，科技创新和产业创新、实体经济和数字经济深度融合，新质生产力加快发展，实体经济根基巩固壮大，产业智能化、绿色化、融合化特征更加鲜明，现代化产业体系更加完备、更具实力，全社会研发经费投入强度保持在5.3%以上，规上高新技术企业数量突破3500家，地区生产总值达到1.8万亿元，力争突破2万亿元，西部经济中心建设迈上新台阶，创新驱动发展走在全国前列。

——在推动城市内涵式发展上追赶超越、先行示范。适应城市高质量发展的政策制度更加完善，城市空间结构更趋合理、核心功能和综合竞争力显著增强，就业更加充分更高质量，居民收入持续稳步增长，社会保障体系更加健全，基本公共服务更加普惠均衡，乡村全面振兴取得重大进展，城乡区域发展更趋协调，城市服务和治理体系更加完备，智慧化精细化法治化治理水平大幅提升，安全保障更加有力，更高水平平安西安、法治西安建设成效显著，人民生活更加幸福、更有温度。

——在打造内陆改革开放高地上追赶超越、先行示范。形成一批具有西安特色、全国影响的标志性改革成果，开发区、国资国企等重点领域改革取得重大进展，经营主体活力充分激发，自由贸易试验区等开放平台能级大幅提升，中欧班列经济圈建设取得明显成效，以“四枢纽一基地”为核心的物流体系更加完善，国际贸易通道效率更高、成本更低、服务更优，对全球高端要素的配置能力显著增强，开放型经济发展取得新突破，对外交往中心地位更加凸显，服务国家改革开放大局能力全方位提升。

——在担当新时代的文化使命上追赶超越、先行示范。习近平新时代中国特色社会主义思想更加深入人心，社会文明程度显著提高，文化遗产保护传承和活化利用水平全面提升，高品质公共文化产品和服务供给更加丰富，文化产业实力加速壮大，文商旅体深度融合发展，文化及相关产业增加值占GDP比重达到12%，国际人文交流持续深化，城市文化软实力和国际旅游目的地影响力大幅提升，中华文化和中华文明重要展示窗口作用更好彰显。

——在守牢国家生态安全屏障上追赶超越、先行示范。生态环境治理能力水平显著提高，秦岭生态环境得到全面有效保护，野生动植物保护取得更大成效，主要污染物排放总量持续减少，碳达峰目标如期实现，污染防治取得明显成效，绿色低碳循环发展体系不断完善，生态价值转化路径更加多元，生态系统多样性稳定性持续性不断提升，绿色生产生活方式基本形成。

在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年经济实力、科技实力、治理能力迈上新的大台阶，全面建成经济充满活力、生活品质优良、生态环境优美、彰显中华文化、具有国际影响力竞争力的国家中心城市和具有历史文化特色的国际化大都市，人均地区生产总值达到中等发达国家水平，人民生活更加幸福美好，基本实现社会主义现代化。　记者　文艳