六国升级零降级 世界银行更新国家收入分类

2026年7月1日，世界银行正式发布最新国家收入分类结果。本次调整以2025年各经济体人均国民总收入（GNI）为测算依据，完成对全球218个经济体收入组别的年度更新，分类标准有效期至2027年6月30日。本轮调整共有6个经济体升入更高收入组别，且无一经济体降级。

分类丈量各国发展

作为运行近40年的全球发展参照体系，世界银行收入分类将经济体划分为低收入、中等偏下收入、中等偏上收入和高收入四大组别，划分核心依据为按图表集法（Atlas Method）换算的人均GNI。该方法采用经通胀调整的三年移动平均汇率进行货币折算，能够有效平滑短期汇率波动，降低汇市短期扰动对分类结果的影响。

根据2027财年最新标准，四组别的人均GNI阈值分别为：低收入经济体1175美元及以下，中等偏下收入经济体1176~4635美元，中等偏上收入经济体4636~14375美元，高收入经济体14375美元以上。作为全球最大的发展中经济体，中国在本次调整中仍维持中等偏上收入组别，人均国民收入保持稳步提升态势。

这一分类的现实意义远超数据本身：它是国际多边机构判定优惠贷款、发展援助准入资格的核心依据，也是各国政府、研究机构与国际组织跟踪全球发展进程、横向比对发展阶段的通用标尺。自1987年体系稳定运行以来，全球低收入经济体的占比已从最初的30%下降至11%，直观反映了全球减贫与经济增长的长期成就。

六国不同升级路径

今年完成升级的6个经济体，恰恰走出了截然不同的发展轨迹。

本次调整中，约旦、密克罗尼西亚联邦、菲律宾、斯里兰卡、越南5个经济体从中等偏下收入组别升入中等偏上收入组别，多哥则成为唯一从低收入组别晋级至中等偏下收入组别的经济体。六份升级答卷的背后，是增长驱动、均衡发展、危机复苏、统计修正等不同动因的支撑。

越南是典型的增长驱动型晋级样本。依托出口导向型发展模式，越南在2024年与2025年连续实现出口增速超15%，对应GDP年增速分别达到7%与8%。2021年至2025年间，该国人均GNI从3000美元水平稳步攀升至4970美元，年均增速超10%，是东亚及太平洋地区增长持续性最强的经济体之一。在全球产业链布局调整背景下，制造业产能持续扩张、外贸规模稳步扩大，最终转化为国民收入的持续抬升，推动其迈进中等偏上收入国家。

菲律宾的晋级则走出了均衡增长路线。过去五年间，菲律宾GDP年均增速保持在5.8%的水平，增长动力并非来自单一行业的爆发式繁荣，而是工业、服务业、农业等主要经济板块的普遍扩张。海外劳工汇款、服务外包产业与国内消费共同构成增长支撑，基础广泛的增长格局带动整个经济体完成转型，2025年人均GNI达到4850美元，最终实现收入组别的跨越。

斯里兰卡的升级更像是一份复苏答卷。2022年该国遭遇严重的主权债务危机与经济崩溃，一度跌入中等偏下收入组别。凭借全行业的逐步回暖，尤其是金融服务、旅游服务业的强劲修复，2025年斯里兰卡实际GDP实现5%的增长，人均GNI回升至4670美元，勉强超过中等偏上收入阈值。这次重新分类也被视为该国经济展现韧性、走出危机低谷、重回原有发展轨道的标志性信号。

密克罗尼西亚联邦则走出了疫后温和修复的路径。经历疫情带来的漫长停滞期，该国经济在建筑业与农业的带动下呈现平缓但持续的增长态势，2025年人均GNI达到4760美元。

与上述四国不同，约旦的晋级并非主要来自经济增量，而是源于统计核算的基准修订。该国统计局近期完成了国民经济账户的基期修订工作，通过更新调查方法、引入新数据源、优化核算流程，扩大了经济活动的统计覆盖范围，最终测算出的经济总量较此前估算提升了近10%。叠加2025年2.8%的稳定经济增速，修订后人均GNI达到5260美元，显著超过中等偏上收入门槛。

多哥的晋级逻辑同样带有统计修正的色彩。作为本次唯一跳出低收入组别的经济体，其人均收入提升的核心驱动因素之一是人口数据调整。2022年全国人口普查结果公布后，该国人口估算值较此前下调了11.7%。由于收入分类以人均指标为核心判定标准，人口基数的下调直接推高了人均GNI水平。不过，2025年多哥5.9%的实际GDP增速，叠加汇率变动带来的正向影响，共同构成了晋级的支撑因素，最终其人均GNI达到1350美元，跨过中等偏下收入门槛。

折射多元发展态势

本次更新中“零降级、六升级”的格局，以及六国差异化的晋级路径，折射出当前全球发展的多重特征。

首先，发展没有标准答案，升级路径呈现多元化特征。六个经济体分别对应出口拉动增长、全行业均衡增长、危机后复苏、疫后温和修复、统计核算修订、人口基数调整六种模式，其中既有实打实的经济增长红利，也有统计体系完善带来的口径优化。这表明不同资源禀赋、不同发展阶段的经济体，都可能通过适配自身的方式迈过收入门槛，不存在唯一的“晋级公式”。

其次，全球中低收入经济体整体呈现企稳向好态势。本次更新无一经济体降级，在近年分类调整中较为少见。这一现象侧面反映出后疫情时代全球经济逐步走出低谷，贸易修复、旅游业回暖、大宗商品市场回稳等因素，共同支撑了中低收入国家的收入表现，全球低收入经济体规模持续收缩的长期趋势仍在延续。

再者，统计能力建设本身就是发展治理的重要组成部分。约旦与多哥的案例清晰显示，国民经济核算精度、人口普查准确性等技术层面的工作，会直接影响一国在国际发展体系中的定位，进而关联到其可获得的国际支持与政策空间。对于广大低收入国家而言，完善统计体系、提升数据质量，既是发展的基础工作，也是融入全球发展治理的必要环节。

自1987年至今，世界银行收入分类的评估范围已从163个经济体扩展至218个，每年处理数万组数据完成动态调整，已成为全球最具公信力的发展水平衡量工具之一。它既可以回溯各国经济发展的历史轨迹，也能在一定程度上预判发展趋势，为全球发展资源的分配提供客观依据。

但与此同时，世界银行方面也明确指出，任何单一指标都无法完整涵盖一国发展的复杂全貌。人均GNI能够反映一国整体收入水平，却难以体现内部收入分配差距、公共服务供给质量、生态环境可持续性、社会福祉水平等多重发展维度。此外，短期汇率波动、统计口径差异、非经济因素的调整，也可能让分类结果与民众实际发展体感出现偏差。

从1987年到2026年，全球收入分类图谱的每一次变迁，都记录着世界经济发展的脉络。本次六国升级的结果，既传递出全球经济复苏的积极信号，也展现了不同经济体各具特色的发展探索。收入组别的跨越是发展进程中的重要里程碑，但实现更包容、更可持续、更高质量的发展，始终是所有经济体共同的长期命题。

来源：商业观察